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4月6日,國務院新聞辦公室[Shì]發布《人類[Lèi]減貧的中國實[Shí]踐》白皮書。白皮書指[Zhǐ]出,民族要[Yào]複興,鄉村[Cūn]必振興。打赢脫貧攻(Gōng)堅戰之後,中◆國◆将持續鞏固拓展脫貧(Pín)攻(Gōng)堅成果,做好同鄉▽村▽[Cūn]振興[Xìng]有○效○銜接,實現(Xiàn)“三農”工◈作◈(Zuò)重心[Xīn]的曆史性轉移。中國将▽立▽(Lì)足∇新∇發展(Zhǎn)階段、貫▿徹▿新發展理念、構建新發展(Zhǎn)格局,把(Bǎ)解決好“三農”問題作為重中之重,堅持農業農村優先發展,走中[Zhōng]國特[Tè]色社▲會▲主義鄉村振興道路,以更有力的舉∇措∇(Cuò)、彙(Huì)聚更強大的(De)力量..推進鄉村振興。
做好鞏固(Gù)脫貧攻堅成果與鄉村振興∆有∆(Yǒu)效銜接工作,是脫◆貧◆攻堅與▿鄉▿村振興交彙和過渡時期的一[Yī]項重▲大▲戰略任務。為了鞏固脫貧攻堅●成●果,不辜負黨和人民(Mín)期望,使◆脫◆貧攻堅成果經得起曆史檢驗、社會認可、人民滿(Mǎn)意[Yì],我們必須繼續加大力度,紮紮實實推進脫貧攻堅與鄉村振(Zhèn)興有效銜接,堅持○加○[Jiā]強黨對“三農”工作的....,堅持農業農村優先發展[Zhǎn],堅持農業現代化和農村(Cūn)現代化▲一▲[Yī]體(Tǐ)設計、一并推進。具體來看,應将着力點[Diǎn]放在政策配套銜(Xián)接、建設項目銜接、扶(Fú)貧産業[Yè]銜接、社會治理銜[Xián]接、工作機制銜接、強化[Huà]文化..、加強隊○伍○建設▿等▿(Děng)七個方面。
政(Zhèng)策配套銜接。《中共中央、國務院關于..推進(Jìn)鄉村振興加快農業(Yè)農村現代化的意見》明确強調:“脫貧攻堅(Jiān)目标任務完成後(Hòu),對擺脫貧困(Kùn)的縣,從脫貧之日起設立5年▿過▿渡期,做(Zuò)到扶(Fú)上馬送(Sòng)一程。過渡(Dù)期内保◈持◈現有主要幫扶政策(Cè)總體穩定,并逐項分類優化調整,合[Hé]理把握節奏、力度和時▾限▾[Xiàn],逐步[Bù]實現▾由▾集中資源支持脫貧攻堅∇向∇..推進(Jìn)鄉村振興平穩[Wěn]過渡,推動“三農(Nóng)”工作(Zuò)重心曆史性轉移。抓緊出台各[Gè]○項○政策..優[Yōu]化的具體實施辦法,..工作不留[Liú]空檔、政[Zhèng]策不(Bú)留空白。”在過渡⋄期⋄[Qī]内,嚴格落實“四個不摘”要求,現▲有▲幫[Bāng]扶政策該(Gāi)延續的延續、該優化的優(Yōu)化、該調整的調整(Zhěng),..政策連續性。同時,要保持▾兜▾底▽救▽助類[Lèi]政策持續穩定,落實(Shí)好教育[Yù]、醫療、住房、飲水等民生[Shēng]保⋄障⋄[Zhàng]普惠性政策。
建設項目銜接(Jiē)。對(Duì)于脫貧攻堅階段開展的基礎設施(Shī)建[Jiàn]設項目,要持●以●(Yǐ)長線思[Sī]維,對于尚未完成◆的◆(De)要繼(Jì)續實施◈完◈成,切實把這[Zhè]些工程項目建設好,使這些(Xiē)工程項目成為[Wéi]造福人民、造福一方(Fāng)的惠民工程。當前,對于▾已▾脫貧地區▲的▲●配●[Pèi]套基礎設施、産業園區配套設施、▽公▽共服務設施等,要(Yào)結合鄉[Xiāng]村建設行[Háng]動,推進建設項目往村覆蓋、往戶延[Yán]伸,持續提高公(Gōng)共服務能力。
扶貧産業銜接。産業是發◊展◊的根基。脫貧(Pín)地區産[Chǎn]業普遍搞起來了,但(Dàn)技術、資∇金∇、人才、市場[Chǎng]等支[Zhī]撐還不強,有的(De)地方甚至幫扶幹部◈一◈撤,産業就可能垮[Kuǎ]掉[Diào]。因此,在脫貧攻∇堅∇階段發展起來的各個産業,要(Yào)注[Zhù]重後續産業的培育與延◈伸◈(Shēn),尊重市場規律和産業發(Fā)展規[Guī]律,提高▿産▿業市場競争[Zhēng]力和◈抗◈(Kàng)風險能力。發展産業要堅持市場..,注重發揮市場在資源配置中的◊決◊定性作用,⋄推⋄動有效市場和有為政府(Fǔ)更好結合。做好(Hǎo)扶[Fú]貧産業銜接,要[Yào]繼續加大對[Duì]脫貧◈地◈區的産(Chǎn)業扶持(Chí),加快補(Bǔ)上技術、設施、◇營◇(Yíng)銷等短闆(Pǎn),特别是要就地發◊展◊農産(Chǎn)品加工⋄業⋄[Yè],把産業鍊的主體留在(Zài)縣域、鄉村,讓(Ràng)脫貧(Pín)群衆更多分享産業發展成果,促進就近就地就業[Yè]。要[Yào]大力◈發◈展特色産業,順應[Yīng]城鄉居民消費結構不斷升級的需要,推進一◊村◊一品、一縣一業(Yè),形成穩定的産業[Yè]鍊(Liàn)∇和∇供應鍊。
社會治理銜接。“十三∇五∇”期間,全國960多萬建(Jiàn)檔立卡貧困群衆(Zhōng)喬遷新居,累◈計◈建(Jiàn)成集中安置區(Qū)約3.5萬個。做好▿社▿(Shè)會治(Zhì)理銜接,就是要進▿一▿步充實..在▽脫▽貧攻○堅○階段(Duàn)形成的科學○有○效的社▲會▲(Huì)治[Zhì]理機制,不斷(Duàn)推進治理體系和治理◊能◊力現代化。要着力加強脫貧地[Dì]區的基層社會治[Zhì]⋄理⋄,加快構建黨組織..的鄉村治理體系[Xì]。認真落實鄉村治理制▾度▾(Dù),..自治、法治、德治“三治”相結(Jié)合的(De)治理體制和機(Jī)制。開展鄉村治理創建工作,創建民主法治示(Shì)範村,培育農村學法用法守法示範戶,加強▿鄉▿(Xiāng)村人民調解組織隊伍建設,推動就地化解矛盾(Dùn)糾紛。深入推進平[Píng]安鄉村建[Jiàn]設,加強鄉村▿應▿(Yīng)急管理和消防體系建設,做[Zuò]好對自然災(Zāi)害、公[Gōng]共衛生、..隐患等重大事件的風險評估、監測預警、應(Yīng)急處理。
工作機制(Zhì)銜接。在總結提煉的◇脫◇(Tuō)貧攻堅階段形成的[De]好的工作(Zuò)機制、好的工作經驗的基礎上(Shàng),◇形◇成[Chéng]行之(Zhī)有效的制度成果,○使○[Shǐ]之成為推[Tuī]進鄉村振興的工◇作◇(Zuò)抓手,∇使∇鄉村◆振◆興不斷取得明[Míng]顯成效(Xiào)。比如,脫(Tuō)貧攻堅階段探索總結的“萬企幫萬(Wàn)村[Cūn]”、定點幫扶等經驗在鄉(Xiāng)村振興工作上要(Yào)延續下去。再如,各地方[Fāng]結合(Hé)實際總結出的卓有成效的○工○作方法,都可以進▲一▲步總結提煉加以運[Yùn]用,實現工作方法常态化制度化。在脫貧攻(Gōng)堅工作中形成◇的◇[De]組⋄織⋄(Zhī)推動、要◈素◈[Sù]保障、政策支(Zhī)持、協作幫◈扶◈、考核督導等∆工∆作機制,也可以根[Gēn]據實際[Jì]需要運用到鄉村振興,建立▲上▲下貫[Guàn]通[Tōng]、..施策、一抓到底的鄉[Xiāng]村(Cūn)振興工作體系。
強[Qiáng]化文(Wén)化..。做好銜接工作(Zuò)之◈外◈,鄉村文化建設[Shè]是鄉村振[Zhèn]興∇的∇關●鍵●環節。以∆文∆化為..,要大力弘(Hóng)揚(Yáng)社會主義核心價[Jià]值觀,在農(Nóng)村文化建設中以人民(Mín)群衆易于接受的方∇式∇宣傳新風正氣,▲破▲除陳規陋習,樹立文明新風,把鄉村振興的“鄉風文明”落到實處(Chù),實現鄉村(Cūn)“文化(Huà)振興[Xìng]”。在鄉村深入(Rù)開展“◊聽◊[Tīng]黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,深[Shēn]入挖掘、繼承創新..傳統文化(Huà)。持續推進鄉村移風易俗,推廣積分制、道德評(Píng)價、○紅○白理事會[Huì]等做法,加大高價(Jià)彩禮、人情⋄攀⋄(Pān)比、鋪張浪費、▽封▽建迷信(Xìn)等不良風氣治理(Lǐ),推動形成文明鄉風、良好家風、淳⋄樸⋄民風。
加強隊▽伍▽(Wǔ)建設。鄉村人才隊伍建設是鄉村振(Zhèn)興的有力支撐。加強隊伍建設,要[Yào]建設好鄉鎮(Zhèn)黨委、政府..班子和村支“兩委”班子[Zǐ],立足[Zú]于培養基層幹部[Bù],在基∇層∇打造一支不走的(De)工作隊。鄉村振興是一個(Gè)長期的過程,選[Xuǎn]派機關幹[Gàn]部到鄉村挂職鍛煉、駐村幫扶是必要的,但我們不能把鄉村[Cūn]振興、農村[Cūn]發[Fā]展的希望(Wàng)建立∆在∆[Zài]挂職鍛煉(Liàn)、駐村幫扶[Fú]上面,而要立足于培養選拔..的基層幹部[Bù]上面[Miàn],隻有他們清楚農民群衆到底需要什◊麼◊、當⋄地⋄的實際情(Qíng)況到底怎麼▾樣▾(Yàng)、當地經濟應該(Gāi)如何發展。這樣,也才能夠真正做到以鄉村“●人●才振興”推動形(Xíng)成鄉村..振⋄興⋄。
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